自1987年中国诞生第一家企业孵化器以来，作为创业科技企业栖息地的企业孵化器在我国已经有了长足的发展，有关企业孵化器的讨论也越来越热烈，孵化器的概念有必要进一步澄清。首先是作为一种"制度性框架"与"中介性体系"的智能服务产业，应当对科技企业孵化器概念进行全面梳理。

　　孵化器绝不仅仅是一家"高科技物业管理公司"，科技企业孵化器首先是一个以"制度性框架"与"中介性体系"为根本特征的智能服务产业。无论"制度性框架"、"中介性体系"还是智能服务产业，每一个都代表了中国科技企业孵化器的精髓和本质，是孵化器的灵魂所在。

　　科技企业孵化器是一个"制度性框架"

　　如何理解这个"制度性框架"？不妨参照一下众所周知的硅谷。美国一些专家把硅谷的成功归功于两种经济的互补：第一经济是人们所熟悉的，主要以利润和增长为目标的经济；第二经济是一种"制度性框架"，其主要产出是各种概念的新公司和企业家，不以盈利为主要目的，智能服务业是其经济主体。社会制度对于社会经济不仅仅是个变量而已。总的社会制度及其中的政治、经济、产业制度对社会经济活动及其发展的决定性作用毋庸置疑。中国高新区在最初的组织设计、启动、发展在很大程度上是对硅谷的借鉴和模仿并最终取得了巨大的成功，这已是不争的事实。大规模发展科技企业孵化器并使之成为一个全新产业，是中国在紧随建立并发展高新技术园区的"本世纪最伟大的创举"之后又一重大的制度性选择！由于政府主导经济的强烈动机和直接参予经济的广泛行为，中国科技企业孵化器的"制度性框架"特征尤甚于美国，似乎全社会都在力图建立一种强有力的制度来推动孵化器的发展。具体表现在：

　　1.制度性的机制：科技企业孵化器在中国是政府意志的体现，这种意志使孵化器获得了纳入政府机构框架的组织设计和超出政府机构框架的组织创新空间，制度化的创新机制和准公共机构的体制使孵化器及其在孵企业获得了特殊的生存和发展机遇。

　　2.制度性的产品：科技企业孵化器在中国获取了大量政府投资，成为政府的大规模采购品，政府并不要求这种制度性投资的产品或者说是采购品短期内有多少直接的回报，其作为重要政策工具的社会性与当初发展高新区的初衷也大不相同，也可以说，孵化器和高新区是两种不同的制度性的产品。

　　3.制度化的服务：科技企业孵化器在中国享有特别的法律地位，从中央到地方政府特别立法或者以政府文件的形式支持和保护科技企业孵化器优先发展，科技企业孵化器得以有组织地为本土和回归本土的创业者提供：公共的完整的制度化的服务。创办新企业在中国变得空前的容易，启动新创意和开展技术创新也获得了前所未有的拥护和支持。

　　4.制度性的目标和产品：科技企业孵化器在中国要实现明确的政府目标或者说是公共目标，即"创造并维持一个高效率、低成本的创业环境；迅速推动科技成果转化和产业化；批量生产企业、批量提供就业"三大目标，其中企业、企业家、企业就业已被很多人认同为孵化器生产的"公共产品"。顺理成章，"不以盈利为主要目的"自然成为孵化器刻意追求的目标，或者说是制度规定的一部分。从1987年中国第一家孵化器诞生到今天，体现上述四大制度性特征的"制度性框架"不仅没有弱化，而且还有日益强健的趋势。

　　科技企业孵化器是一个"中介性体系"

　　被尊称为"中国孵化器之父"的印度人鲁斯坦、拉卡卡对孵化器有一个简单的定义：孵化器本身是一个系统，是专门为扶持新创的科技型企业而设计和运作的体系。中国孵化器研究知名专家颜振军博士颇为认同这个定义，认为其中的"体系"二字特别重要，这个体系首先应该是一个"中介性体系"。

　　已经有不少人越来越意识到孵化器中介服务功能的重要，强调孵化器是不以盈利为目的但可以盈利的"特殊中介服务机构"。事实上，中介服务是中国科技企业孵化器最大的弱项，除少数经营较成功的孵化器外，大多数孵化器开展的中介服务项目少之又少。

　　盛名之下，其实难符。

　　孵化器没有中介服务，充其量只能解决企业的生存问题而丝毫不能帮助企业发展，这样的孵化器自然没有存在的必要。孵化器没有中介服务，就没有经纪、融资等等孵化器主要企业行为，就没有一般增值收入和高增值收入，就没有孵化器自我发展。

　　怎么强调孵化器的中介服务功能也不过分

　　然而仅仅满足于中介也是不够的，在进行中介的同时还要进行资源整合，使尽可能多整合后的资源集合到孵化器及在孵企业的周围，把孵化器变成最集中、最有效的资源整合工具。 

　　有了上述中介及整合，孵化器就具备了通往官、产、学、研、银行、风险投资的广泛渠道和网络，具备了自我繁衍和繁衍他人的能力。

　　科技企业孵化器是一个智能服务产业

　　科技企业孵化器已发展为一个产业，没有人提出异议。科技企业孵化器属于知识型企业，则很少有人提及。对于孵化器的智能服务则更可能见仁见智。

　　沃尔马、麦当劳依靠经营者的智能把小杂货店、小吃店发展成了世界级的超级连锁店。稍微了解一点连锁经营业常识的人都知道，这个产业实际上是依靠以咨询服务和中介服务为核心的强大智能服务实力，实现了资源的最优化组合，做大了企业蛋糕。在使企业快速由小变大的智能服务及资源整合的意义上，科技企业孵化器与沃尔马、麦当劳异曲同工。由此，我们也可以认定：科技企业孵化器是一种以咨询和中介为根本手段的高级智能服务产业。 

　　智能服务得以开展的前提是智能资源的内化，也即孵化器的经营管理者必须具备相应的智能，以团队、个人的方式尽可能多地为在孵企业提供全方位和全程服务；智能服务的结果自然是智能资源的外化，尽可能多地为在孵企业开拓、挖掘、配置资源，包括人力资源、市场营销、发展战略在内的大规模的咨询服务和经纪、融资等中介服务便在此之列。 

　　孵化器的智能是一种"人工智能"！没有杰出的甚或等而下之的一般的"人工"，孵化器的智能便荡然无存，科技企业孵化器智能服务产业也将土崩瓦解。同时，科技企业孵化器智能服务产业是一个"人性化产业"。从孕育它的"制度性框架"到它孕育的企业、企业家、企业员工，都无一例外要求它、企盼它始终不渝地人性化。

　　古代中国武术的最高境界是"无招胜有招"，现代企业管理的最高境界在人性意义上可以某种程度地夸张为"无序胜有序"。科技部国家高新区专家咨询委员会主任孔德涌极力推荐了世界软件排行第二的王嘉廉CA公司的人性化管理。这家公司把成功的原因归结于托儿所和体育馆。CA的托儿所，硕士以上水平的阿姨只负责看两个小孩；CA的工程师，在上班的任何时候只要"脑袋卡住了"，都可以心血来潮地出去"打一场网球"，"游一次泳"，而回来以后茅塞顿开……依中国的国情可能暂时还做不到这一步，但至少，我们应该知道什么是当今世界最好的管理方法，什么是竞争力的源泉；但至少，我们可以作出力所能及的努力，可以做得更好。